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浙江举行中国(浙江)自由贸易试验区建设新闻发布会(第十三场)

  • 发布日期: 2024-02-22 来源:168体育app官网版
    •   12月14日,浙江省政府新闻办举行中国(浙江)自由贸易试验区建设新闻发布会(第十三场),邀请浙江省自贸办副主任、浙江省商务厅副厅长胡真舫,中国人民银行浙江省分行副行长、国家外汇管理局浙江省分局副局长陆巍峰,金华市副市长、浙江自贸试验区金义片区管委会主任阮刚辉出席新闻发布会,介绍有关情况并回答记者提问。发布会由浙江省委宣传部部务会议成员、浙江省政府新闻办副主任骆莉莉主持。

        各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。本场发布会是浙江自贸区建设的第13场例行新闻发布会,上一场发布会是今年的3月份,我们在舟山片区召开。本场发布会我们选在金义片区举行,后续我们还会到其他的片区。召开现场发布会是为了让大家实地走一走、看一看,更具体、更直观地了解自贸区建设的进展情况。

        今天我们邀请:省自贸办副主任、省商务厅副厅长胡真舫,中国人民银行浙江省分行副行长、国家外汇管理局浙江省分局副局长陆巍峰,金华市副市长、浙江自贸试验区金义片区管委会主任阮刚辉。请大家为大家介绍相关的情况并回答大家的提问,下面我们先请胡真舫副厅长做介绍。

        大家上午好!很高兴在世界小商品之都义乌与大家见面,今年9月20日,习又一次亲临义乌,勉励大家“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”。本次新闻发布会选择在金义片区召开并组织媒体采风,目的是重温走过的路,将对自由贸易试验区建设的指示精神落到实处。

        今年是中国自由贸易试验区建设十周年、浙江自贸试验区挂牌六周年、扩区三周年,也是贯彻落实党的二十大报告中“实施自由贸易试验区提升战略”的开局之年。在这个重要时间节点,省自贸办联合国务院发展研究中心对外经济研究部,对浙江自贸试验区建立以来的发展状况进行了系统评估。评估报告数据显示,从1.0版建设到2.0版扩区,再到3.0版提升,浙江自贸试验区不仅在产业开放上获得了赋权,在空间布局上实现了拓展,而且不断向着深化改革和制度型开放纵深发展,已成为新一轮开放提升的排头兵和推动浙江实现“两个先行”的主力军。

        下面,我想围绕浙江自贸试验区的功能定位,聚焦制度型开放,向媒体朋友通报油气自贸区、数字自贸区、枢纽自贸区、商贸自贸区和营商环境这五大领域的十项新进展:

        1.保税船燃加注再上新台阶。第六届世界油商大会期间,“2022全球十大船加油港口”排名发布,宁波舟山港以全年602万吨燃料供应量跃居全球第四大船加油港,创历史最好成绩。今年1-11月,保税船燃加注量646万吨,同比增长超18%,全年有望突破700万吨。舟山还先后完成了全国首单和最大单海上锚地生物燃料油加注业务,开启了绿色船燃发展新征程。

        2.铁矿石交易买卖平台在舟山上线发布。在“全球铁矿石贸易发展论坛暨海港大宗现货交易买卖平台发布会”上,“浙里有矿”铁矿石现货交易买卖平台正式对外发布,该平台集成了“新华·宁波舟山港铁矿石的金额指数”、宁波舟山港港存现货数据、现货市场行情等信息资讯,将助力宁波舟山港发挥在铁矿石贸易中的枢纽作用、逐步探索铁矿石现货价格。

        3.浙江、新加坡间数字化的经济国际合作不断拓展。2023年是浙江-新加坡经贸理事会机制建立二十周年,浙新双方签署面向未来新的合作备忘录,设立数字化的经济专题工作组,体现了双方一同推动数字经济发展的意愿。在此基础上,浙江将依托杭州钱塘区、萧山区、高新(滨江)区,以数字贸易为重点,探索浙-新经贸创新发展示范园区的建设发展。同时,浙江电子口岸公司与新加坡劲升逻辑有限公司签署合作意向书,共同搭建双边融合贸易流、单证流和信息流等数据的合规通道,为浙江企业提供“一次申报、多边通关”的数字化服务,范围辐射东南亚。

        4.电子提单系统获国际认可。宁波片区TradeGo平台贸易单据数字化系统获得国际船东保赔集团(IGP&I)认可,成为其电子提单系统供应商,意味着在TradeGo平台签发、背书并流转的电子海运提单将与传统的纸质提单一样纳入其承保范围,成为全球仅有的十个获得认可的电子提单平台之一。

        5.数据出境安全评估通过企业数居全国前列。依据《数据出境安全评估办法》,目前浙江已有包括阿里巴巴、乒乓智能、连连数字科技等在内的民营企业为主的17家企业、34个业务场景通过了评估,数量居全国前列。在此也要说明,对于不在《数据出境安全评估办法》等政策法规规定需要申报范围的跨国制造、跨境电商、游戏服务、跨境结算、跨国企业内部管理等商务活动,可以直接通过向地级市基础电信运营商办理跨境数据专线的方式,实现方便、快捷的数据出境。

        6.启运港退税政策取得重大突破。宁波舟山港启运港退税政策正式落地,对应启运港和经停港25个,在同批次获批的离境港中居首位;陆路启运港退税政策在金华落地,成为全国唯一兼具陆、海出口的启运港,企业出口退税周期可缩短5-20天。

        7.国际航运中心建设争先进位。作为衡量全球港口城市竞争力水平的“风向标”,《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告(2023)》显示,宁波舟山国际航运中心发展指数排名跃升至全球第九位,是继2021年首次跻身10强后实现的又一突破。

        8.空港第五航权客货运实现双拓展。省内首条欧洲第五航权全货机航线“宁波=列日=雷克雅未克”航线开通,宁波机场单日的出口跨境电商货量较过去可增长2倍左右;杭州开通省内首条第五航权杭州至悉尼、奥克兰的客运航线,实现了同一航班在一次航程中三个国家的机场枢纽自由上下客。

        9.数字支付赋能小商品贸易。金义片区发布全球支付平台Yiwu Pay,目前已与全球400多家银行达成合作,业务覆盖100多个国家和地区,国际收付主流币种达到21种,这标志着全球最大的小商品集散中心拥有了自己的全球支付渠道,能够有效助力义乌90多万市场主体,上下游210万家中小微企业通过数字支付链接全球。

        10.司法保障服务能力进一步增强。今年,中国贸促会首个自贸试验区(海事商事)调解中心落户舟山,杭州、宁波也分别落地了国际商事法庭,杭州互联网法院发布《服务保障中国(浙江)自由贸易试验区杭州片区跨境数字贸易健康发展白皮书(2023)》,自贸试验区法治化营商环境进一步提升。

        在深化改革和推动制度型开放的动力支撑下,今年1-10月,浙江自贸试验区以不到全省1/400的面积贡献了5.9%的新增注册企业,义乌成为我省首个市场经营主体破100万的县级市;浙江自贸试验区还贡献了全省20%的外贸,21.4%的外资,尤其是围绕绿色石化、新能源汽车及零部件、现代港航、智能物联、高端装备、生物医药等领域,招引了一批重量级的外资项目。如沙特阿美战略入股浙石化母公司荣盛石化,入股金额达34亿美元;杭州零跑汽车与斯特兰蒂斯集团签订战略合作协议,零跑科技将获得14.5亿欧元战略投资入股。这些都为浙江经济的高质量发展注入了澎湃活力。

        岁末之际,我们回顾过去,也展望未来。相信媒体朋友们都关注到,近期国务院接连印发了《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》以及《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》,支持两地构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系,为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验。

        浙江是中国数字化的经济发展的先行省,连续两年数字化综合能力位居全国第一;杭州也是国务院授予的服务业对外开放试点。我们认为浙江自贸试验区有条件、有能力、有信心在制度型开放中贡献浙江力量。根据国家有关文件,结合浙江企业诉求,针对数字经济等重点领域的制度型开放,提出了5个方面30条扩大开放的政策措施,将在近期印发。这个文件是浙江自贸试验区对标国际高标准经贸规则的新探索。

        下一步,浙江自贸试验区将不断聚焦制度型开放,勇做开拓进取、攻坚克难的先锋,以三个“一号工程”为牵引,努力建设更高水平自贸试验区。也请各位媒体朋友继续关注和支持浙江自贸试验区的新一轮发展,谢谢!

        我们知道制度创新是自贸试验区的核心任务,我的问题是浙江自贸试验区制度创新有什么特点?在哪些领域成果较为丰硕?哪些领域还有待进一步突破?谢谢。

        谢谢你的提问。经过六年多的探索实践,浙江自贸试验区已经逐渐摸索形成了“政企协同创新—区域联动创新—全产业链集成创新—省级改革赋权—国家改革赋权”的制度创新体系。截至目前,我们在省、市、区三级已累计形成511项制度创新成果。其中,全国首创160项,入选国家级复制推广名单40项、“最佳实践案例”5项,入选长三角自贸试验区制度创新案例5项,并在省级层面评选发布了67项最佳制度创新案例、12项最佳集成性制度创新案例和12项联动创新区优秀案例。

        从我们的功能定位来看,创新成果较为集中的主要分布在油气全产业链、航运物流等领域,分别达到87项和110项,尤其是油气储备、油气贸易、海事服务、海港物流等领域的成果较为丰硕。相比较之下,我们在数字自贸区、先进制造业领域的制度创新还有较大提升空间。

        为了引导片区和区块加大上述领域的探索创新,今年省自贸办发布了两期工作指南,目前已经初步形成了一些成果,并在刚刚举办的第二届全球数字贸易博览会上作了发布,包括运用数字人民币创新集卡行业融资机制;建设“数据安全实验室”、开展跨境数据综合服务;打造“知识产权区块链公共存证登记平台”,实现数据知识产权质押融资;允许境外人士在义乌使用境外银行卡绑定支付宝(国际版),提升跨境移动支付便利度等10项代表案例。同时我们也发现,企业还有大量的创新案例值得我们去挖掘和推动,下一步我们也会及时总结提炼优秀经验做法,加快形成新一批的“浙江案例”。

        请问人民银行在金融支持浙江自贸试验区建设方面成效如何?下一步有哪些重点政策举措,以更好发挥金融服务浙江开放经济高质量发展的作用?

        谢谢媒体朋友的提问。人民银行浙江省分行高度重视金融支持自贸试验区扩区赋能,在省委省政府领导下,出台《关于金融支持浙江自贸试验区扩区赋能指导意见》等一揽子政策措施,持续加强金融改革创新,支持浙江自贸试验区建设取得积极成效。

        一是高水平对外开放试点全国领先。宁波北仑跨境贸易投资高水平开放试点13项政策已全部落地,试点以来累计办理业务11.4万笔、金额511.7亿美元。试点工作入选“中国(浙江)自由贸易试验区最佳制度创新案例”。

        二是跨境人民币结算量创历史新高。今年以来,浙江自贸试验区跨境人民币结算量超万亿元,占全省的80%以上。1-11月,杭州片区跨境电商人民币结算量同比增长28%。金义片区中非跨境人民币结算中心创新发展,“义支付”落地与沙特首笔跨境人民币结算业务。

        三是外汇改革红利惠及万企。新型离岸国际贸易试点以来,累计跨境收付总额达438.5亿美元。本外币一体化资金池试点政策在自贸试验区高效落地,支持超大型企业集团加快实现产业链全球布局,累计实现跨境收支17.8亿美元。本外币合一银行账户体系试点政策实现自贸试验区全覆盖,累计开立试点账户15.1万户。

        四是数字人民币使用居全国前列。落地金义片区义乌国际商贸城、宁波片区“易港通”港口物流平台等数字人民币应用场景。自贸试验区所在试点城市累计开立数字钱包2225万个,达成交易1.04亿笔、金额2715亿元。

        下一步,人民银行浙江省分行将进一步贯彻落实习对自贸试验区建设的重要指示精神,将更多金融政策和资源向自贸试验区倾斜,支持浙江自贸试验区高质量提升发展,推动浙江“一号开放工程”提能升级。

        一是稳步扩大金融制度性开放。对标国际高标准经贸规则,提升自贸试验区金融营商环境。拓宽数字人民币应用场景,深化本外币合一银行账户体系试点,推动境内外金融市场互联互通。

        二是稳慎扎实推进人民币国际化。加大对外贸新业态跨境人民币结算的支持,支持大宗商品跨境人民币结算,完善人民币投资与回流机制,提升跨境人民币服务实体经济的能力。

        三是持续深化外汇领域改革开放。优化汇率避险服务,推动外汇贸易收支便利化试点下沉,推进跨境贸易投资高水平开放试点提质增效,支持浙江开放经济高质量发展。

        金义片区围绕国家赋予的“1+5”功能定位,先行先试、改革突破,形成了一批可观可感的制度创新成果,充分激发了市场活力。请问,今年以来,金义片区建设取得了哪些新进展新成效?谢谢!

        感谢您的提问。今年以来,我们扎实推进金义片区提能升级行动,以自贸试验区改革创新引领全市高水平内陆开放。今年以来,金义片区以占金华全市3‰的面积,贡献了全市31.2%的外贸进出口总额、32.8%的实际使用外资总额、13.7%的新增企业数,切实发挥了自贸试验区的示范引领、辐射带动作用。

        一是先行先试,制度创新成果丰硕。深耕制度型开放,推动监管模式创新,新落地31个全国或全省“首单”“首例”“首家”。如,落地全国首个“先查验后装运”数字化监管集拼仓,实现“先装运后查验”向“先查验后装运”转变,避免中途掏箱查验,通关效率提升了26%;再如,在全省率先开展开放经济金融服务改革创新试点,落地全国首个地方性法人银行与跨境电商平台“系统直连”收结汇业务,为商户节省结算成本超2000万元。

        二是拓展通道,枢纽功能提质增效。着力提升义新欧、义甬舟等开放通道优势,推动国际陆港枢纽建设提质增效。如,搭建中欧班列数字金融运用场景,创新铁路运单物权化融资模式,为企业授信1.2亿元;1—11月义新欧班列共开行2271列,同比增长6.87%,开行线条,已成为市场化程度最高、重载率最高、开行里程最长的中欧班列;“第六港区”功能加快延伸,海铁联运班列运输标箱总量居全省第1。再如,获批陆路启运港出口退税政策,实现出口货物退税全面前移,金华成为全国第二个陆路启运港退税试点城市。

        三是创新贸易,外贸活力持续增强。大力推进市场采购2.0改革,实施市场采购组货人数字化管理,覆盖100%市场采购出口。创新发展贸易方式,实现了一般贸易模式下不收汇退税管理机制创新。创新发展跨境电商,落地跨境电商9810便利化退税试点。带动全市外贸出口增速全省第1、总量跃居全国城市第6、外贸竞争力进入全国外贸百强城市第7位,外贸创新发展成效明显获国务院正向激励。

        四是服务“一带一路”,对外合作加快提升。提升海外物流枢纽布局,海外仓覆盖五大洲52个国家和地区;迪拜义乌中国小商品城开业运行,辐射近10亿人口。强化交流合作,推动对非合作走深走实,成功承办中非智库论坛第十二届会议,2023中国(浙江)中非经贸论坛暨中非文化合作交流月集中签约一批浙非合作重大项目,合作金额达600多亿元。

        胡厅,您刚刚有提到浙江自贸试验区要推进制度型开放政策文件的制定,能详细介绍一下吗?

        谢谢你的提问。这个文件的起草,可以说是在研究对标今年以来国务院发布的两个对接国际高标准经贸规则、推进制度型开放文件的基础上,逐条研究浙江可落地条款,并结合了我们对浙江60余家企业调研发现诉求基础上,起草形成的。文件包含推动货物贸易创新发展、推进贸易无纸化、加快数字经济和数字贸易领域开放、探索推进跨境数据流动和优化营商环境等5个方面,共30项条款。目前已完成两轮征求意见,将于近期推动出台。

        一是文件对标国发9号文,明确了浙江能落地的条款。我们针对今年6月国务院发布的《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施的通知》(国发〔2023〕9号),提出了17条浙江能落地或优化调整后落地实施的政策,包括对原产地证、预裁定等方面的便利安排,跨境金融服务方面的政策,以及对外资企业人员家属入境和临时停留的同等待遇等。

        二是文件强调数字领域的开放,涉及3个方面20条政策。如在推动贸易无纸化方面,支持银行基于电子提单应用给予试点企业在开立信用证及配套融资、收付汇、结售汇、贸易融资、进出口保险、通关等方面给予优惠和便利等;支持银行基于电子提单应用进行新型离岸贸易真实性核验,并在相关领域的应用场景先试先行。在探索推进跨境数据流动方面,研究制定浙江自贸试验区需要纳入数据出境安全评估、个人信息出境标准合同、个人信息保护认证管理范围的数据清单;拓宽数字领域专利快速授权通道,提升预审能力,缩短数字领域高价值发明专利授权周期;探索“数字证书”“数联网”“离岸数据中心”等新模式发展等。在服务数字贸易发展方面,对具备条件的大宗商品电子仓单平台企业,开展保税电子仓单交割、质押融资业务试点。

        文件的出台将推动重点领域的制度型开放,助力构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式,促进我省高能级开放强省的建设。

        在自贸试验区建设十周年、金义片区获批三周年之际,习亲临金义片区义乌国际商贸城考察调研,并作出重要指示。我想请问,金义片区下一步将在哪些方面抓好落实?谢谢。

        感谢您的提问。今年9月20日,亲临金义片区义乌国际商贸城考察调研,并寄语勉励“义乌的小商品、大市场,不断地再造新的辉煌”。目前,义乌市场经营面积640余万平方米,经营商位7.5万个,汇集26个大类、210多万种商品,关联全国210万家中小微企业、3200万产业工人,被联合国、世界银行等权威机构誉为“全球最大的小商品批发市场”。

        下一步,我们将围绕“要在深化改革、扩大开放上续写新篇”的要求,全面落实“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的新使命,实施好《中国(浙江)自由贸易试验区金义片区提能升级计划(2023—2027年)》,为打造全省开放策源地作出更大贡献。具体有五个方面。

        一是提升制度创新水平,加快构建高水平开放制度体系。我们将着力发挥小商品自由贸易优势,积极对接DEPA、CPTPP等高标准国际经贸规则先行先试。深化开放经济金融服务改革创新试点建设,争取国家高水平贸易投资便利化试点。深化标准与知识产权综合改革,争创国家知识产权保护示范区;深化商事登记制度改革,打造政务服务增值化改革的示范地。

        二是提升陆港枢纽功能,加快建设国际陆港枢纽新通道。我们将进一步巩固“义新欧”班列成果,持续优化中欧班列跨境金融服务,加快建设班列境外集散中心,争创中欧班列集结中心。拓宽“义甬舟”开放大通道,打造陆路启运港退税试点的全国样板。全力拓展“空中丝绸之路”,探索国际物流模式创新。

        三是提升国际贸易能级,加快建设全球贸易枢纽中心。我们将以新一轮义乌国贸综合改革为契机,深化市场采购2.0改革,系统集成市场采购贸易机制创新,争取市场采购进口机制创新试点。积极培育贸易新业态新模式,全力推动新型易货贸易试点,做大做强跨境电子商务,争创全国“丝路电商”合作先行区。

        四是提升制造创新能力,加快构建现代产业集群。我们将着力推动全产业链创新发展,实施产业链提升工程,探索开展全链条集成创新。探索自贸试验区空间再造机制,加快实施自贸试验区范围内有机更新。建设科技创新要素集聚新高地,打造浙中数据交易中心。

        五是提升区域联动效能,加快打造对外开放主平台。我们将推动金东、义乌区块错位发展、优势互补,支持联动创新区复制推广制度创新成果。加强与全国其他自贸试验区联动,积极融入长三角一体化,对接重点口岸的边贸产业合作。高质量办好中非经贸文化论坛,打造有影响力的中非合作“金华样本”。

        谢谢主持人,跨境电商、市场采购成为金义片区的特色,也逐步成为了金义片区对外贸易发展的重要引擎,想请问人民银行在推动新业态发展方面有哪些创新措施?谢谢。

        谢谢你的提问。浙江自贸试验区扩区以来,人民银行抓住金义片区跨境电商、市场采购两大特色,从个体工商户等小微群体的市场需求出发,聚力推动金融创新,有力支持金义片区高标准建设和高质量发展。

        在跨境电商结算方面,推动结算便利化。针对跨境电商“小额、海量、电子化”的交易特点,我们指导支付机构快捷通公司与银行合作,为贸易新业态主体提供高效、安全、低成本的跨境结算服务,累计结算量超30亿元,其中“义支付”落地与沙特首笔跨境人民币结算业务。我们还推动中国银行金华市分行、浙江稠州商业银行挂牌中非跨境人民币结算中心,便利中非经贸往来。落地全国首个地方性法人银行与跨境电商平台“系统直连”收结汇业务,累计收款2.4亿美元。支持银行为跨境电商办理便利化结汇超过11亿美元,居全省前列。

        在市场采购贸易方面,高效落地自助收结汇。实现市场采购贸易外汇结算便利化政策在金义片区全覆盖,推动允许境外采购商开立外汇结算账户与联网自助结汇等支持举措落地,累计办理线亿美元。以落实银行展业尽调为基础,推出市场采购收结汇线亿美元。

        在汇率避险及融资服务方面,加大产品创新和服务创新。在全省率先将个体工商户纳入汇率避险担保增信政策范围,这项工作省委省政府很重视、很支持,全国首创市场采购贸易出口信用保险。基于跨境金融服务平台探索建立“义新欧”跨境融资应用场景,银企对接累计授信规模17亿美元。针对新业态主体轻资产的特点,我们引导金融机构创新“跨境电商贷”、“市场采购贷”等个体工商户信贷产品,高效满足小微群体的市场需求。

        下一步,我们将持续推动金融服务创新,引导银行机构加强与支付机构合作,通过与电商平台“系统直连”方式,为新业态主体提供高效便捷的结算服务;支持“义新欧”区块链融资等平台建设,加大对外贸新业态的金融资源倾斜,为金华开放经济发展增添金融力量。

        在浙江自贸试验区扩区三周年之际,金义片区围绕打造世界小商品之都,在小商品拓展全球市场方面有什么考虑吗?谢谢!

        感谢这位记者的提问。为更好帮助中小市场主体“走出去”拓市场,我们推出“义乌中国小商品城”品牌出海计划,意在建立标准化品牌输出模式,扩大义乌市场在全球贸易格局中的影响力。

        “义乌中国小商品城”品牌出海计划自今年9月启动以来,有效带动了出海热潮。主要表现在两个方面:一是与海外专业办展机构深度合作,以义博会海外展作为项目及品牌载体,重点拓展东南亚和中东地区自办展业务,目前已完成俄罗斯、德国、印尼、迪拜4场海外展,共组织参展企业逾300家,展览面积超1万平方米;二是组织经营户200余家赴马来西亚、泰国、德国、日本等国家开展义乌好货采洽会8场,招引1000多名海外专业买家深度对接。

        下一步,我们将以“一带一路”沿线国家和地区为重点,持续推进“义乌中国小商品城”品牌出海计划,不断完善海外贸易服务体系建设,推动小商品触及全球市场。一是拓展海外分市场。以义乌市场“一盘好货”出海为核心,打造集商品展贸、仓储分拨、商贸交流、品牌孵化等功能于一体的海外新型小商品贸易中心。二是布局“义乌中国小商品城”海外仓(FBC)。以“义乌中国小商品城”海外仓(FBC)为品牌载体,为出海公司可以提供全域覆盖、全流程透明的跨境物流履约服务。三是打造Chinagoods海外站。发挥义乌市场优势,整合数字货盘,打造“义乌系”海外站群模式,带动小商品、大市场、商家、品牌出海。四是优化Yiwu Selection海外展厅。依托义乌供应链资源,打造集商品展示、贸易履约、数字化功能于一体的的线下实体展厅。五是举办Yiwu Fair义博会海外展。采取资源共享方式,共同打造“义博会”海外展,为市场促繁荣提供持续动力。

        谢谢!今天的提问环节就到这里,也希望我们各位记者朋友持续地关注报道自贸区建设的有关情况。感谢三位发布人,也感谢各位记者朋友,本场发布会就到此结束,谢谢!